老龄化现状与趋势（现状趋势老龄化发展）

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我们正处在人口大周期的关键时期，老龄少子化加速到来，已经成为最大的“灰犀牛”之一。其中，老龄化是经济社会进步下人口再生产方式转变的结果，由低生育率和寿命延长共同作用，已成为全球普遍现象，中国不可避免，但是中国老龄化的速度和规模空间，将带来哪些重大改变？如何应对？

本文中任泽平博士及团队尝试提供多个维度的视角并给出了分析和观点以供参考，希望对您有所帮助。

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本文核心观点

中国已进入“深度老龄化”，老龄化程度在全球属于中上水平，少子化和长寿趋势使得老龄化持续加深。中国人口老龄化呈现五个趋势特征：1）规模大，全球每4个老年人就有1个中国人。2）速度快，未来30多年处于老龄化快速深化期。3）高龄化趋势明显，预计2050年左右高龄老人占比超10%。4）未富先老。5）城乡倒置、东高西低。

长寿带来的老龄化并不可怕，这体现了社会的进步和医疗水平的提升，但是少子化的加剧带来老龄化明显加速问题不容小觑。从经济学的角度看，这是人口红利消逝，随之而来的是，社会抚养比上升，养老负担加重，社保压力上升，政府债务加重，社会创新创业活力下降等。

国际视角：如何应对人口老龄化？OECD国家进入老龄化相对较早，引进移民带来了年轻劳动力、但需重视移民融合问题，提振生育主要取决于生育支持的力度，完善多支柱养老金体系、延迟退休等减轻养老金支付的代际负担。美国是第一大移民国，大量移民存量支撑人口持续正增以及劳动人口占比稳定，但移民融合问题仍存。德国一方面完善生育补贴政策、推进女性育儿的工作—家庭平衡，生育率有所提振，另一方面探索共同分担的养老金机制，减轻代际负担。日本老龄化表现为“起步晚、速度快、程度深”，由于生育政策和养老金体系改革均错过时间窗口期，人口结构尚未改善、社会养老负担较大。

启示：

1）全面放开并鼓励生育是大势所趋。一是全面放开生育。二是大力发放生育补贴，实行差异化的个税抵扣及购房补贴等政策。三是加大托育服务供给，并对隔代照料发放补贴。四是完善女性就业权益保障，加快构建生育成本在国家、企业、家庭之间合理有效的分担机制。五是建立男女平等的社会支持系统，比如男女平等的育产假等。六是加强保障非婚生育的平等权利。七是支持辅助生殖，发放辅助生育补贴。

2）积极应对人口老龄化，建设老龄友好型社会。一是加快推动社保全国统筹，发挥养老保障体系中第二、三支柱的重要作用。二是构建老有所学的终身学习体系，推进渐进式延迟退休政策，鼓励企业留用和雇佣年长劳动力。三是鼓励亲友照顾并予以补贴，加快养老行业专业人才培养。四是加大教育投入，提升劳动力素养，从人口红利转向人力资本红利。五是大力发展“互联网+养老”的智慧养老服务体系，推进适老化改造。

相信经过一系列长短结合的措施，中国人口结构有望逐步改善，从而实现人口长期健康均衡发展。

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01

现状：已进入“深度老龄化”，少子化是老龄化的“加速器”

当前中国老龄化程度在全球属于中上水平，少子化和长寿趋势使得老龄化持续加深。从老龄化程度看，2000年中国65岁及以上人口占比超过7%、开始进入老龄化社会，2021年65岁及以上人口占比超14%、开始进入深度老龄化社会，2022年、2023年65岁及以上老年人口占比分别为14.9%、15.4%。国际对比看，2022年全球老龄化程度约9.8%，其中高收入和中高收入经济体分别为19.2%和12.2%，中国老龄化程度超过中高收入经济体，紧追高收入经济体。根据育娲人口《中国人口预测报告2023》“中方案”，预计中国在2030年左右进入占比超20%的超级老龄化社会，之后持续快速上升至2060年的约37.4%，企稳一段后将再度上升至2080年及之后的46%左右，届时中国8亿总人口中近一半是老年人。

不考虑移民，老龄化的影响因素主要是少子化和长寿趋势：

1）少子化是老龄化的“加速器”，未来随着第二、三轮婴儿潮人口逐渐进入老龄老龄化现状与趋势，叠加少子化趋势持续的影响，老龄化速度将加快。1949年以后，中国出现了三轮婴儿潮，分别是1950-1958、1962-1975、1981-1991年老龄化现状与趋势，2015年第一批婴儿潮人口陆续进入65岁。未来第二、三轮婴儿潮人口将在2027、2046年陆续进入65岁，老年人口数量将呈阶梯式上行趋势，并且由于第四轮婴儿潮未出现，少子化会加速老龄化趋势。预计2030年左右进入占比超20%的超级老龄化社会，之后持续快速上升至2060年的约37.4%。

2）从长寿趋势看，中国平均预期寿命达约78岁，未来仍有提升空间。1950-2022年，中国平均预期寿命从约44岁提升至约78.3岁，过去20年平均每十年提升2-3岁。目前中国平均预期寿命已明显高于全球平均水平的72.8岁和中高收入经济体的75.9岁，但低于高收入经济体的80.9岁，随着卫生健康体系的逐渐完善，未来仍有提升空间。

02

特点：规模大、速度快、高龄化、未富先老、城乡倒置

中国人口老龄化呈现五个趋势特征：规模大、速度快、高龄化、未富先老、城乡倒置、东高西低。

1）规模大，全球每4个老年人就有1个中国人。2023年65岁及以上人口约2.2亿，约占世界老年人口的约四分之一，相当于全球每4个老年人就有1个中国人。根据育娲人口《中国人口预测报告2023》“中方案”，到2030、2040年，中国65岁及以上老年人口将分别达2.6亿、3.5亿，约占全球老人比重分别为25.6%、26.5%。