全国大学生创业服务网（大学生创业服务网）

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大学生创业是非常重要的社会创新机制，但它需要抵御创业难度本身以及年轻人缺乏经验形成的风险叠加，需要扶持政策体现出最大的善意

进入大学毕业生就业季，回访当初几位意气风发的创业者，却发现他们有些垂头丧气。重点大学毕业生小李想开一间3D打印工作室，碰到资金难题，申请天津市政府扶持创业的小额贷款，但手续太繁琐，要等几个月，能不能拿到钱还不一定，家里亲戚借遍了，创业信心也动摇了；职业院校毕业生小刘想开一间服装工作室，跑了几次工商部门咨询政策，不是被推来推去，就是没碰见过好脸，几次下来也开始打退堂鼓……

当前的大学生创业，尽管受到了国家政策鼓励，但竞争环境并不理想。首先是创业活动容易暴露他们自身的缺陷。天津大学创新创业教育中心针对天津市高校开展了专题调研，结果显示全国大学生创业服务网，经验不足（54.44%）与缺少启动资金扶持（54.34%）是阻碍大学生创业成功的主要原因。

其次，对大学生创业的扶持政策，有许多实施细则但缺乏配套，操作性还不够强、流程还过于复杂，一落地就变成强弩之末了，看上去很美，吃到嘴很难。比如，国家鼓励大学生创业申请小额担保贷款，也出台了相应政策，但贷款额度小，通常为2万—5万元，办理周期长；有的政策门槛太高，要求大学生提供担保人，有的需要先办理《就业失业登记证》才能申请，不能解决创业大学生的实际困难。天津大学的调研显示，天津市高校中47%的学生对创业登记流程不了解，另有34%认为审批过程太复杂。

鼓励大学生创业，尽管可以改变以往“重就业轻创业”的局面，但面临的不确定性更大，不能让他们孤军奋战，还要政府、学校乃至全社会共同努力，携手为他们创造一个更轻松的创业环境。

为大学生创业减轻包袱，首先要真抓实管，解决创业政策的“最后一公里”问题。各地的创业服务体系，应针对大学生的需求作适当调整。可以建立“大学生创业阳光服务大厅”，整合中介机构和碎片化资源，为创业大学生提供工商注册、开业指导、项目推介、政策咨询、资金筹措、成果转化等“一站式服务”；同时，搭建大学生创业网络平台，实现创业团队、创业导师、风险投资、专利技术、合伙人等各方需求的“无缝对接”。

总之，要想办法把大学生的创业激情变成社会的活力之源，并以此为目标来调配各种政策资源。从这个角度讲，有必要建立统一的协调机制和专门的办事机构。当前，可以参照国务院就业工作部际联席会议的形式，建立自上而下的创业工作联动机制，细化政策执行办法，分解任务、责任到人，将完成情况计入绩效考核。既督促本地区大学生创业政策的落实，也要建立对办事机构的监督机制。

鼓励大学生创业，是非常重要的社会创新机制，但它需要抵御创业难度本身以及年轻人缺乏经验形成的风险叠加全国大学生创业服务网，需要扶持政策体现出最大的善意。这份善意，是筚路蓝缕的年轻人前行的重要动力。不久前，笔者采访了共同为母校捐款1亿元的南开大学毕业生之一周海冰，他说，捐款是因为在母校感受到了很多人的最大善意。希望每一位怀揣梦想创业的毕业生，真正能感受到这种善意，在创业路上走得无怨无悔。

（作者为本报天津分社记者）

《 人民日报 》（ 2017年01月04日 05 版）