如何发展低空经济（低空经济发展规划）

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中国航空运输协会有关负责人在2024国际电动航空（昆山）论坛上透露，中央空管委即将在六个城市开展eVTOL（电动垂直起降飞行器）试点。据媒体报道，六个试点城市初步确定为合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆。试点文件对航线和区域都有相关规划，对600米以下空域授权部分地方政府，意味着相关地方政府要承担更多管理责任。

发展低空经济是党和国家作出的重要战略部署。发展低空经济，离不开各种各样的飞行器，除了传统直升机外，我国无人机产业已经在低空经济发展赛道中崭露头角，而作为后起之秀的新科技产品eVTOL，或将为低空经济发展提供新的增长点。eVTOL与无人机一样，技术指标和运用场景相似，都是以电力为能源供给，可以垂直起降，不需要专门建设机场等基础设施，因而不会占用大量城市用地，并且可以在城市闹市区实现起落。

这样的优点，使得这两种飞行器的适用性更强，其应用有望大大提升低空运输效率。二者的区别在于，eVTOL可以承担人员运输任务，因而其技术要求也就更高。加速城市间人员流动，是发展低空经济的重要抓手，同时也是推动未来城市空中交通体系构想落地的关键环节。应用于城市场景的飞行器，所用空域真高（飞行器距地面垂直高度）通常相对较低。因此，发展低空经济，放开空域管理是技术产品开发之外的重要一环。

空域可以看作是一种空间资源。目前，我国空域利用率相对较低，可供开发利用的资源储量空间巨大。根据2023年12月最新发布的《国家空域基础分类方法》，我国空域共分7类，其中有两类空域是非管制空域，一类泛指真高300米以下空域（仍需报备飞行计划），一类泛指真高120米以下部分空域。中央空管委在六城市开展eVTOL试点，并将600米以下空域管理授权部分地方政府，这是低空经济发展的重大利好，也是我国空域管理改革的有效举措。

低空经济要发展，飞行器就需要多飞多试多运转。将空域管理权限有条件下放，有助于eVTOL相关企业提高产品研发试验生产效率。作为全新科技产品，同时也是未来城市空中交通的技术制高点，eVTOL仍是一张有待书写的白纸。我国依靠新能源汽车实现了在汽车工业领域的弯道超车如何发展低空经济，与新能源汽车有着千丝万缕联系的eVTOL则是未来城市空中交通飞行器的关键选择。在eVTOL的研制和生产上加快塑造优势，不仅有利于低空经济发展，也有利于我国在低空飞行器相关领域掌握技术话语权。

上述6个试点城市中，部分城市已拥有了一定的eVTOL试飞经验。如深圳在本月进行了eVTOL旅游观光航线飞行测试，该航线正式开通后如何发展低空经济，游客可以从大梅沙搭乘eVTOL，仅需5分钟即可飞越海面，抵达小梅沙，尽情领略盐田壮丽的山海风光。来自今年中国航展的信息，国际先进技术应用推进中心（合肥）低空经济电池能源研究院孵化的高能量固态电池取得重大技术突破。某型号eVTOL搭载该电池成功完成单次不间断飞行测试，达到48分10秒，续航时间可显著提升60%至90%。这些都表明了试点城市eVTOL相关产业的技术能力和实力，中央空管委授权试点，必将促使我国eVTOL技术研发加快步伐，空域管理改革也将更进一步，并最终助力低空经济高质量发展。

文/陈城

图源/视觉中国