困难救助申请（救助困难申请家庭情况怎么写）

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近日，省总工会出台了《黑龙江省总工会中央财政专项帮扶资金使用管理和档案管理实施细则(试行)》(黑工发[2018]12号)，市总工会出台了《关于扩大困难职工帮扶救助覆盖面的通知》(庆工办发[2018]6号)和《大庆市总工会关于进一步明确困难职工帮扶工作相关问题的说明》(庆工办发[2018]18号)等困难职工的帮扶救助政策文件，针对市民关注的一些问题，记者采访了市总工会相关工作人员。

一、工会的帮扶救助对象有哪些?

(一)工会全国级档案的困难职工家庭认定标准。

1、低保户，是指连续6个月以上，家庭实际人均收入低于当地低保标准，未经政府救助，生活特别困难的职工家庭;家庭人均收入低于当地低保标准，经政府救助后，生活仍然十分困难的职工家庭。

2、低保边缘户，是指家庭人均收入在当地低保标准150%范围内(可参照当地人民政府规定的低收入标准)，但由于患病、子女上学、残疾、单亲及其他特殊原因造成生活困难的职工家庭，且满足(家庭可支配收入-由于患病、子女上学、残疾及其他特殊原因造成的支出)÷家庭总人口≤当地低保标准的条件。

3、意外致困户，一种是家庭人均收入在当地低保标准3倍(含)以内，但由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病及其他原因导致生活困难的职工家庭，且满足(家庭可支配收入-意外致困造成的支出)÷家庭总人口≤当地低保标准的条件。另一种是家庭人均收入超过当地低保标准3倍，且(家庭可支配收入+投资性净资产+储蓄-意外致困造成支出费用)÷家庭总人口≤当地低保标准的职工家庭。

(二)工会市级辅助档案的困难职工家庭标准。

1、家庭人均收入低于当地城镇居民最低生活保障标准，经政府救助后仍生活困难的;

2、家庭人均收入在当地城镇居民最低生活保障标准2倍(含)以内的;

3、由于遭受突发事件、意外伤害、重大疾病导致生活出现暂时性困难的。

(三)在我市务工的农民工在满足以上困难条件的同时，要满足建立劳动关系一年以上并加入工会组织。

(四)具有下列情形之一的职工家庭，不能帮扶救助。

1、拥有2套(含)以上住宅的;

2、拥有商业店铺或雇佣他人从事经营活动的;

3、子女进入高收费私立学校或自费出国留学的;

4、拥有价值超过20万元的机动车辆、船舶、工程机械以及大型农机具的;

5、拒绝调查核实家庭收入状况的;

6、有吸毒、赌博、酗酒以及其他犯罪行为不具备职工身份期间的;

7、已实行社会化管理的退休人员;

8、刻意隐瞒欺骗一经发现的;

9、属于农民、村民等不具有职工身份的;

10、已死亡、失踪、迁出(异地生活和工作)的。

二、困难职工身份和收入如何认定?

(一)城镇在岗困难职工由工作单位(企业)开具《困难职工工资收入证明》，以实际发放金额为准，并提供上个月工资发放凭证。

(二)原国有(集体)企业下岗、失业、买断多年的职工，企业仍然存在的，由企业开具《困难职工工资收入证明》，以实际发放金额为准;企业已不存在的困难救助申请，由原企业的主管部门(管档部门)出具职工身份证明或由职工本人提供下岗、失业、买断的相关证明材料。无实际发放金额的：享受低保待遇的提供低保证或低保金发放凭证，收入按当地低保标准计算;未享受低保待遇的由新的务工单位出具《困难职工工资收入证明》，并提供上个月工资发放凭证;未享受低保待遇又不能出具工资收入证明的，无劳动能力的推动纳入低保，并按当地低保标准计算收入;有劳动能力的可通过走访、评估、邻里问询等方式综合确定收入，仍无法确定收入的可按当地最低工资标准认定收入。

(三)城镇灵活就业人员由务工单位出具《困难职工工资收入证明》，并提供一年内6个月工资发放凭证，多家单位务工的可累计并按平均数计算月收入。

三、困难职工家庭成员及收入如何认定?

1、困难职工的家庭成员以在一个户口簿上共同生活的成员为准，家庭成员不在一个户口簿上的，夫妻以结婚证确认，子女因上学迁出的仍作为家庭成员。

2、家庭成员年满18周岁无法开具收入证明的困难救助申请，享受低保待遇和无劳动能力的按当地低保标准认定收入;有劳动能力的可通过走访、评估、邻里问询等方式综合确定收入，仍无法确定收入的可按当地最低工资标准认定收入。

3、家庭成员未满18周岁，或年满18周岁正在上学(研究生及以下阶段)的不计算收入。

4、家庭成员在农村务农的，种植业收入以本地同等作物的市场价格与实际产量核算，不能确定实际产量的，以当地去年同等作物在同等条件土地上的平均产量核算。养殖业、捕捞业等收入以本地区同等养殖、捕捞品种市场价格与实际出栏数核算;不能确定实际出栏数的，以当地同行业上一年平均产量核算。

5、离婚的困难职工不是子女抚养方的不能申请助学救助，其支付的子女抚养费计入子女抚养方的家庭收入。

四、工会的帮扶救助项目有哪些?

(一)生活救助：用于对深度困难职工家庭基本生活保障补贴，保障困难职工家庭生活水平达到低保标准以上。

(二)子女助学：用于帮助困难职工家庭上学子女顺利完成学业。

(三)医疗救助：用于对困难职工家庭中患有重大疾病的个人负担的医疗费用(包括自付部分和自费部分)进行补贴。重大疾病病种参照中国保险行业协会制定的《重大疾病保险的疾病定义使用规范》确定。

五、困难职工如何申请帮扶救助?

困难职工所在单位成立工会的，由用人单位工会负责建立档案并向上级申报;用人单位未成立工会的，由单位所在街道(社区)工会负责建立档案并向上级申报;灵活就业人员和原国有(集体)下岗、失业、买断人员由所居住的街道(社区)工会负责建立档案并向上级申报。具体工作程序如下：

(一)困难职工提出申请(填写申请书含精准识别授权书)、提交佐证材料;

(二)基层工会受理，组织入户走访调查;

(三)基层工会建档、审核;

(四)县(区)级总工会进行信息比对;

(五)在困难职工所在单位(社区)公示;

(六)公示期满无异议的，由基层工会报县(区)级及以上工会帮扶中心审批。

(七)工会帮扶中心将困难职工档案分层逐级上报，给予分类帮扶，帮扶资金依卡发放。

六、政策咨询热线电话：

1、市总工会困难职工帮扶中心热线电话：

2、肇州县困难职工帮扶中心热线电话：

3、肇源县困难职工帮扶中心热线电话：

4、林甸县困难职工帮扶中心热线电话：

5、杜尔伯特县困难职工帮扶中心热线电话：

6、萨尔图区总工会热线电话：

7、让胡路区总工会热线电话：

8、龙凤区总工会热线电话：

9、红岗区总工会热线电话：

10、大同区总工会热线电话：

11、高新区工会热线电话：

12、经开区工会热线电话：