低空经济产业规划（低空经济产业链）

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前段时间，烟台市公共资源交易网发布一则招标公告，涉及到的项目是福莱山文创街区（烟台低空经济产业园）项目EPC工程。

从公告内容来看，该项目位于黄渤海新区长江路268号华新园区、秦淮河路375号科里奥园区，占地约8.98万平米，总建筑面积约4.2万平米。

其中：第一标段主要内容为华新园区1#综合楼、2#厂房、3#厂房、4#厂房、5#辅助用房、6#变电所装修改造及室外配套，占地约2.28万平方米，总建筑面积约1.9万平方米，单体最大建筑面积8386.26平方米；

第二标段主要内容为科里奥13#厂房、科里奥14#厂房、7#仓库、消防水池泵房、8#厂房、9#厂房、11#厂房、10#变电所装修改造及室外配套，占地约6.7万平方米，总建筑面积约2.3万平方米，单体最大建筑面积9384.96㎡。

根据公告，项目自接到招标人开工令之日起开工，240日历日内竣工，2025年9月15日前。竣工建安费投资额约8283万，其中：第一标段约3908万，第二标段约4375万。

什么是低空经济？

低空经济指的是利用千米以下的空域进行各类经济活动，包括无人机物流、短途客运、公共安全监控、农业管理等。随着无人机技术的成熟和应用场景的拓展，低空经济正成为全球新兴的重要产业之一。

据媒体报道，中国低空经济市场规模在2023年已突破5000亿元，预计到2030年将达到2万亿元，前景广阔。

11月，山东省政府网站发布了《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》。《方案》中多次提及烟台，可见在山东省低空经济的谋划布局中，烟台是尤为关键的一环。

《方案》中提及，要聚力打造具有国际影响力和竞争力的战略性新兴产业集聚区，其中支持烟台市建设低空产业综合制造园区。

到2027年，基本形成济南、青岛市两核引领，东营、烟台、潍坊、日照、临沂、滨州等市多点支撑的低空经济发展新格局，成为全省经济发展重要增长极和全国创新发展重要策源地。

发挥枣庄、东营、烟台、威海、临沂、聊城、滨州等市航空材料加工制造优势，加强高性能纤维、高端铝材、功能陶瓷、半导体关键材料技术创新。

支持济南、青岛、枣庄、烟台、日照、临沂、滨州等市推进精密元器件、核心传感器、无人机发动机、任务载荷设备等核心零部件研制，提升国产化能力。

支持济南、青岛、东营、烟台、临沂、滨州等市依托龙头物流企业，研究低空物流解决方案，开通无人机B2B、B2C物流配送航线，布局“干—支—末”无人机配送网络。

推动在莱芜、商河、蓬莱、栖霞、费县、岚山等基础较好的县（市、区），开展飞行体验、航空跳伞等消费飞行活动，打造航空运动集聚区。

充分发挥济南、青岛、烟台、潍坊、日照、滨州等市在产业配套等方面的基础优势，打造低空经济总部集聚区和产业融合发展区。支持枣庄、烟台、临沂等市建设低空产业综合制造园区。

根据山东省交通运输厅发布的《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025—2027年）》（简称《方案》），到2027年，山东将培育10家以上产业链龙头企业，100家以上科技型中小企业、专精特新企业和制造业“单项冠军”企业，低空经济规模达到1000亿元，基本形成济南、青岛市两核引领，东营、烟台等市多点支撑的低空经济发展新格局。

低空经济作为战略性新兴产业，科技含量高、创新要素集中，产业链条长、应用场景复杂、涉及领域多。面对这种情况，山东在发展低空经济方面具有哪些优势呢？

近年来，山东加快建设数字强省，去年数字经济增加值达到4.3万亿元，占GDP的比重是47%，基本撑起了山东经济的“半边天”。同时，山东数字经济与实体经济融合程度不断加深。

目前,山东拥有47个国家级工业互联网平台、35家国家级智能工厂，产业数字化指数居全国前列；大数据产业占到全国的1/8，集成电路产业基本形成了全产业链布局，信息技术产业营业收入保持两位数增长，争取明年底规模突破2.4万亿元，这些都将为低空经济发展提供坚实基础。

营商环境优越同样是山东发展低空经济的优势所在。据悉，山东已连续4年入选全国营商环境最好省份。

山东是科技大省，也是创新大省、人才大省。数据显示，截至目前，山东有国家级领军人才达到7400余名，2020年以来年均集聚高校毕业生81.8万人，较2019年增长43%。深化实施泰山人才工程和领军人才“筑峰计划”，举办第三届人才发展大会。

此外，山东拥有海军航空大学、北航青岛研究院等10余所涉航空高等院校，以及中国航空工业济南特种结构研究所、中国航天科技集团513所等科研机构，在校学生近2万人。

在众多优势的共同推动下，山东省低空经济展现出强劲的发展势头。全省范围内，拥有通用飞机和无人机整机、发动机、零部件以及航空材料研发制造企业共计417家，低空经济规模达到303亿元。

不过，放眼全国，山东在低空经济领域依然处于追赶与培育的初期阶段，整体规模相对较小，大约是广东省的三分之一，占全国总量的6%。在这一领域，山东的领军企业数量有限，新兴业态的发展亦显不足。在低空经济这一充满活力的新兴赛道上，山东仍需继续挖掘并发挥自身优势，继续逐梦蓝天。

山东：支持烟台等市建设低空产业综合制造园区

在实施产业能级跃升行动方面，《方案》提出，开展招大引强。制定低空经济产业链分布图，大力引进eVTOL知名研发制造企业、工业无人机链主企业、物流龙头企业、商业化应用企业和重点研发机构，推进融链固链工程，加快提升产业发展水平。

加快产业集聚。充分发挥烟台等市在产业配套、协同创新、推广应用、人才培养等方面的基础优势，打造低空经济总部集聚区和产业融合发展区。支持烟台等市建设低空产业综合制造园区。引导县（市、区）结合产业基础和资源禀赋，精准培育低空经济产业，打造特色园区。

烟台黄渤海新区：“飞”入低空新赛道竞逐“天空之城”

烟台，作为中国唯一一个同时拥有空港、海港、航天发射港的城市，烟台具备发展航空、航天、航海产业的先天优势。

烟台黄渤海新区作为全市经济龙头，航空产业发展优势尤为明显，壹通无人机、云都海鹰无人机、翼凯来自转旋翼机、蓝港无人机、博鼎集团总部基地等项目纷纷落户，为低空经济“高飞”储蓄了强劲的发展动能。

2024年初，由壹通无人机自主研制的TR100大型垂直起降无人运输机，于莱西店埠机场首飞成功，这是烟台市自主研制的第一个大型航空整机项目，也是山东省自主研发的首个大型无人运输机型号。而在此前，载重量更大的TP500无人运输机已在黄渤海新区实现量产总装并投入小批量生产，这是全球首个正向研制、国内首个完全按照中国民航适航要求研制的大型无人运输机，有效填补了中国航空物流大型无人运输机的空白。

尾开式结构、机构锁、飞行控制系统、轻量化机身材质……在TP500总装车间，壹通无人机总经理金舸向记者展示了TP500的系列设计创新，“一架无人机从设计研发到生产总装，能申请数百项实用新型专利和发明专利，目前TP500已申请数十项专利，将全部转到烟台，未来，壹通也将在烟台建立研发中心，实现无人机‘黄渤海新区造’。”

目前，壹通无人机是山东省唯一一家生产载重超1吨固定翼大型无人机的企业，TP和TR系列产品已入选山东省首批无人机重点产品名单，这意味着烟台无人机的技术水平、应用效果、推广价值均得到了肯定。

金舸表示，自2022年12月1日壹通无人机正式落地烟台，现已收获大批量订单，正在加紧研制生产，预计2030年将实现百亿产值。

产业基础雄厚发展动能强劲

航空虽是新兴产业，但黄渤海新区的布局却由来已久。

2022年，烟台黄渤海新区空天海装备智造城起步建设，集聚“三航”领域制造、技术、人才、载体等资源优势，布局相关高端制造业，为打造“航空航天航海看烟台”的城市名片积蓄动能。

低空飞行器与汽车、船舶制造的关键部位通用低空经济产业规划，黄渤海新区完备的整车、整机、整船制造产业体系为低空经济打下了坚实的基础，万华化学、汉高乐泰、泰和新材、正海磁材、睿创微纳、力高新能源等龙头、优质企业也成功投入航空材料、飞行动力系统、机载光电设备的研发生产。

产业配套作用强与否，企业最有发言权。

金舸表示，烟台黄渤海新区非常好的汽车工业、新能源产业、红外产业、化学和新材料产业等都为无人机制造提供了很好的支撑。目前，壹通无人机正在与力高新能源合作研发无人机电源管理系统，与睿创微纳探索无人机载光电设备合作，而在模具制造上，天虹模具仅用3天时间造出的起落架跑赢了南方供应商，助力壹通无人机首飞成功。

烟台黄渤海新区发展低空经济的产业基础也同样得到了翼凯来的青睐，“这里有深厚的工业制造业基础，几乎所有关于低空经济产业升级的项目都能在当地找到，这也是我们企业落地的最直接原因。”翼凯来航空装备有限公司董事长张竞元说道。

由此可见，烟台黄渤海新区深厚的产业及科研基础为“低空经济”发展储备了强劲的动能。

无人机跨海飞行蓄势待发

吸引壹通无人机选址烟台，除了必要的产业配套因素外，应用场景和政府支持力度是企业最为看重的。

2023年10月，工信部等四部门印发《绿色航空制造业发展纲要（2023-2035年）》，其中就提出，鼓励珠三角、长三角、环渤海、成渝等优势地区，设立低空经济示范区。

“无人机最重要的应用场景就是翻山、跨海，环渤海地区拥有国内最好的无人机应用场景。”金舸告诉记者，在壹通无人机选择新发展城市时，列入他们目标的三个区域分别是经济发达、产业齐备的长三角、珠三角地区，以及拥有最佳应用场景的环渤海地区。

而最终与黄渤海新区的结缘，则很大程度来源于政府方对“低空经济”的重视程度和规划远见。

“对于新项目研发、新质生产力的发展，烟台黄渤海新区很有远见。”金舸表示，壹通无人机对外选址时，尚早于国家提“低空经济”概念半年之久，但黄渤海新区早已进入产业布局状态，政府对优质企业的迫切需求打动了他们。

集聚天时、地利、人和优势，壹通无人机与黄渤海新区的“双向奔赴”造就了一枚低空领域的冉冉新星低空经济产业规划，地方国资的注入和优质产业资源的导入，让壹通无人机仅一年时间便研发出一个“烟台造”的新无人机型号，在航空圈里打出了影响力。

“产品要想成熟、有竞争力，必须经过多轮迭代，其中拥有良好的应用场景非常重要。”今年，壹通无人机计划在环渤海地区实施国内首次无人机跨海飞行，加速推动产品迭代。

低空经济是个大概念，无人机经济只是其中一环。未来，烟台黄渤海新区将继续做大低空产业规模，完善上中下游产业配套，打造陆海空多元化应用场景，吸引更多的行业头部企业落地黄渤海新区，开拓低空经济新蓝海。

目前烟台市已有的低空飞行项目：