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截至目前中国制定出台网络领域立法150余部

国务院新闻办18日举行新闻发布会,国家网信办、最高人民法院等相关部门负责人介绍了网络法治保障高质量发展的有关情况。

2024年是中国全功能接入国际互联网30周年,也是中国网络法治建设起步30周年。为此,国家网信办牵头专门组织力量编撰了《中国网络法治三十年》,全面展现了中国网络法治建设成就,总结了中国网络法治建设经验,同时也展望了中国网络法治的未来和前景。进入新时代,网络法治建设充分发挥固根本、稳预期、利长远作用,不断夯实经济社会高质量发展的法治基础。

在构建完备的网络法律法规体系方面

中国坚持科学立法、民主立法、依法立法,把握互联网发展规律,大力推进网络法律制度建设。

截至目前,中国制定出台了网络领域立法150多部,形成了以宪法为根本,以法律法规为依托,以传统立法为基础,以网络专门立法为主干的网络法律体系,搭建了中国网络法治的“四梁八柱”,为网络强国建设提供了坚实的制度保障。

在构建高效的网络法治实施体系方面

中国坚持严格规范公正文明网络执法,捍卫网络空间公平正义,创新网络法治实施模式。

为了适应经济社会发展变化,不断加强网络领域行政执法统筹协调,探索网络领域综合执法和联合执法。

同时,加大重点领域执法力度,切实保护人民群众合法权益,维护社会公共利益;主动回应网络时代司法需求,化解新型网络纠纷,打击网络犯罪,保障网民的合法权益,努力让人民群众在每一个网络司法案件中感受到公平和正义。

在构建严密的网络法治监督体系方面

中国不断规范和完善对网络立法、网络执法、网络司法的运行制约和监督机制,释放网络法治监督效能,为党和国家重大决策部署落地见效、为经济社会高质量发展提供保障。

在网络立法监督方面,强化网络立法备案审查制度建设;在网络执法监督方面,实现了对执法的全过程监督。

与此同时,进一步完善重大行政处罚决定法制审核制度,规范行政诉讼;加强网络执法与刑事司法衔接,完善案件办理机制。

落实政务信息公开要求,进一步加强了网络法治公开的制度化、标准化、信息化建设。

在构建有力的网络法治保障体系方面

不断完善党领导依法治网的制度和机制,把党管互联网要求落实到网络法治工作全过程和各方面,更好发挥中央网信委的决策统筹作用。

在这个过程中,注重运用大数据、云计算、人工智能等科技手段,来提高网络法治工作的智能化水平。

同时,还不断拓展网络普法新格局,加强优质普法作品创作传播,打造网络普法品牌,培育网络法治文化,形成亿万网民参与普法、普法惠及亿万网民的良好局面。

中国全功能接入互联网30年来,特别是进入新时代以来,网络法治积极发挥服务支撑保障作用,为经济社会高质量发展提供了强大动能。

AI进校园,边界要厘清

随着人工智能(AI)技术的飞速发展,AI在越来越多的领域实现应用。在教育领域,产生“AI+作业”的现象。据报道,一些中学生表示,AI帮忙写作业,不仅基础性题目可以直接“借鉴”AI的答案,甚至连议论文、读后感等长篇作文,AIGC(生成式人工智能)都能成为“枪手”。

AI代替人工写作业,从技术上并不是问题,但AI的“枪手化”实际剥夺了学习中最重要的过程性体验。不妨思考一个问题:作业的本质究竟是什么?回顾整个学习过程不难发现,写作业是一个复习、巩固、提高的学习过程。在这一过程中,难免会有面对难题的绞尽脑汁、失于迷津的抓耳挠腮。这都是学习中绕不开的过程。正是这些曲折,才让知识的采撷之路风景不断、妙趣横生。学习的终极目标,是将知识内化成自己的生命经验。如果说,写作业是为了单纯地应付任务,那么AI轻轻松松地把答案“喂”到学生嘴边,似乎省时省力。但是,如果采用AI走捷径,便违背了学习的本质。

教育的任务是培养人才,而人才成长需要经历漫长的认知过程。如何扬长避短,更好发挥AI在教育领域中的作用?要合理引导使用AI技术,厘清边界。例如,AI可以作为“帮手”,辅助教师高效完成作业批改等重复性劳动腾牛网,帮助学生快速检索和压缩各种学科背景性信息。但是,如若没能厘清边界,将学生的认知过程由“AI”代劳,这就违背了教育的初衷。

不止校园,如若处理不好AI使用边界,在其他领域也会出现问题:在信息传播领域,AI换脸混淆了虚假和真实;在艺术领域,AI绘画可能导致原创性削弱;在科研领域,AI则为学术不端和欺诈埋下温床……技术一路高歌猛进的同时,伦理和法律还没来得及跟上,就可能会引发失序和失范。

如果说,普通的技术生产的是外在于人、但仍然依赖于人的工具,那么AI在诞生之初,其宏愿就是试图复制人类自身,拥有无限的想象空间。处理好AI边界问题,让AI技术实现有序发展,是人类社会进入智能时代面临的一道必答题。

AI的边界该如何划定?其实,我们怎样看待技术和工具,本质上是我们怎么看待人。法国哲学家帕斯卡尔曾说:“人是会思考的芦苇。”拿AI肆意牟利,或是让AI完全代替思考,就是本末倒置。AI的边界是“人本”,应给AI使用戴上“紧箍咒”,防止它跨过边界,成为人欲望和惰性的“催化剂”,而应成为辅助人们思考的“好帮手”。

边界之内,AI有着无限潜能。仍以教育领域为例:在清华大学一堂名为《元宇宙发展与挑战》的课堂上,学生们充分结合AI与多学科知识,或探索如何在火星上造房子,或为“尔滨”设计拟人形象,天马行空、不拘一格。我们期望看到更多这样的“AI+”,让AI成为人的臂膀、人的延伸,帮助人类社会更好发展。

15款APP涉及违规,速查

国家计算机病毒应急处理中心依据《网络安全法》《个人信息保护法》《App违法违规收集使用个人信息行为认定方法》等法律法规及相关国家标准要求,近期通过互联网监测发现15款移动App存在隐私不合规行为。

1、隐私政策未逐一列出App收集使用个人信息的目的、方式、范围等;未声明App运营者的基本情况。涉及7款App如下:

《渤海保呗》(版本3.6.3,应用宝)

《科瑞泰医生》(版本4.7.4,应用宝)

《趣看影视》(版本1.7.2,华为应用商店)

《经营帮货运》(版本4.0.2,安卓吧)

《骰子猎人》(版本6.2.4,vivo)

《全能扫描专家》(版本2.1.4,vivo)

《小金乐选》(版本2.5.5,腾牛网)

2、App客户端向第三方提供个人信息,未经过用户同意,未做匿名化处理;个人信息处理者向其他个人信息处理者提供其处理的个人信息的,未向个人告知接收方的名称或者姓名、联系方式、处理目的、处理方式和个人信息的种类,未取得个人的单独同意。涉及6款App如下:

《经营帮货运》(版本4.0.2,安卓吧)

《儿歌多多小朋友版》(版本2.0.00,小米应用商店)

《田园牧场》(版本1.1.5,oppo)

《海健身》(版本4.4.1,oppo)

《骰子猎人》(版本6.2.4,vivo)

《小金乐选》(版本2.5.5腾牛网,腾牛网)

3、App在征得用户同意前开始收集个人信息或打开可收集个人信息的权限。涉及2款App如下:

《千云司机端》(版本2.4.40,oppo)

《海健身》(版本4.4.1,oppo)

4、App未提供有效的更正、删除个人信息及注销用户账号功能,或为更正、删除个人信息或注销用户账号设置不必要或不合理条件;向用户提供撤回同意收集个人信息的途径、方式,未在隐私政策等收集使用规则中予以明确;注销用户账号的人工处理(承诺)时限超过15个工作日。涉及5款App如下:

《趣看影视》(版本1.7.2,华为应用商店)

《儿歌多多小朋友版》(版本2.0.00,小米应用商店)

《千云司机端》(版本2.4.40,oppo)

《爱做PPT》(版本1.1,oppo)

《海健身》(版本4.4.1,oppo)

5、App未建立并公布个人信息安全投诉、举报渠道,或未在承诺时限内受理并处理的。涉及5款App如下:

《儿歌多多小朋友版》(版本2.0.00,小米应用商店)

《田园牧场》(版本1.1.5,oppo)

《骰子猎人》(版本6.2.4,vivo)

《出门玩》(版本1.0.0,vivo)

《千云司机端》(版本2.4.40,oppo)

6、基于个人同意处理个人信息的,个人有权撤回其同意。个人信息处理者未提供便捷的撤回同意的方式。涉及5款App如下:

《儿歌多多小朋友版》(版本2.0.00,小米应用商店)

《千云司机端》(版本2.4.40,oppo)

《骰子猎人》(版本6.2.4,vivo)

《全能扫描专家》(版本2.1.4,vivo)

《海健身》(版本4.4.1,oppo)

7、通过自动化决策方式向个人进行信息推送、商业营销,未同时提供不针对其个人特征的选项,或者未向个人提供便捷的拒绝方式;隐私政策未声明收集的用户个人信息用于定向推送、精准营销;隐私政策明示存在定向推送功能,页面中未见显著区分个性化推送服务。涉及4款App如下:

《经营帮货运》(版本4.0.2,安卓吧)

《悦点指尖赚钱版》(版本1.0.3,oppo)

《千云司机端》(版本2.4.40,oppo)

《海健身》(版本4.4.1,oppo)

8、处理敏感个人信息未取得个人的单独同意。涉及4款App如下:

《经营帮货运》(版本4.0.2,安卓吧)

《千云司机端》(版本2.4.40,oppo)

《骰子猎人》(版本6.2.4,vivo)

《海健身》(版本4.4.1,oppo)

9、个人信息处理者处理不满十四周岁未成年人个人信息的,未制定专门的个人信息处理规则;收集未成年人信息未取得监护人单独同意。涉及4款App如下:

《田园牧场》(版本1.1.5,oppo)

《骰子猎人》(版本6.2.4,vivo)

《爱做PPT》(版本1.1,oppo)

《海健身》(版本4.4.1,oppo)

10、App未向用户明示未经用户同意,且无合理的使用场景,存在频繁自启动或关联启动的行为。涉及1款App如下:

《中德银行》(版本1.0.4,应用宝)

针对上述情况,国家计算机病毒应急处理中心提醒广大手机用户首先谨慎下载使用以上违规移动App,同时要注意认真阅读其用户协议和隐私政策说明,不随意开放和同意不必要的隐私权限,不随意输入个人隐私信息,定期维护和清理相关数据,避免个人隐私信息被泄露。文中所列App检测时间为2024年5月1日至6月1日。

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