咨询服务（咨询服务收费标准）

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青岛市公共法律服务中心近日发布上半年公共法律服务情况和数据分析。上半年，青岛市12348公共法律服务热线有效接听解答咨询102428人次、同比增长10.6%，满意度为99.79%。

公共法律服务的主要数据和创新服务措施主要包括——

在12348服务热线接听咨询中，民事类咨询90080人次，占比87.94%；刑事类咨询3415人次，占比3.34%；行政类咨询2801人次，占比2.73%；其他咨询6132人次，占比5.99%。

青岛市公共法律服务中心创新优化“12348热线+人民调解”。上半年，中心共计受理调解申请4085件，同比增长1.68%；调解成功1456件，调解成功率为35.6%；达成调解意向标的额为1461.08万元，实际履行标的额644.58万元，同比增长1.47%。

上半年，青岛市市级公共法律服务大厅共接待群众咨询3298人次，其中办理法律援助业务412人次，远程视频会见服务966人次，司法鉴定业务901人次，行政复议业务356人次咨询服务，公证服务业务531人次，中心驻市信访局法律咨询窗口依法处访132人次。

上半年，全市法律援助机构共受理法律援助案件10251件，其中，市中心受理1353件。全市受理案件中，刑事案件5627件，民事行政案件4624件，累计结案8040件，为群众挽回经济损失3900余万元。

为扩大公共法律服务的宣传，青岛市和各区公共法律服务中心为群众实时提供法律常识、案例解读和法治资讯服务。其中，在青岛地铁全线车厢及站台电视展播“一站式”公共法律服务公益宣传短片，每天早午晚黄金时段滚动播出3期，提升公共法律服务影响力和公众知晓率。

青岛市公共法律服务志愿队整合律师、公证、司法鉴定等法律服务资源进社区、进企业、进学校、进农村、进监狱，开展法治宣传教育活动。上半年，共开展“送法进企业”“送法进社区”“法援护苗”“惠企服务”等系列宣传活动11场次，解答群众咨询2000余人次，发放宣传资料5000余份。

公共法律服务具体数据分析显示——

12348热线数据分析。排在首位的仍是民事诉讼程序，数量突破2万人次，同比增长38.3%。其次为经济合同咨询，数量为16819人次，劳动合同、劳动报酬、损害赔偿以及婚姻家庭、房产纠纷、刑事实务、交通赔偿等咨询较多。

民事类咨询分析。民事类咨询共90080人次。其中，单项咨询数量过万的咨询类别有四类，分别是民事诉讼程序咨询20846人次，还有经济合同咨询、劳动报酬咨询等较多。

刑事类咨询分析。刑事实务咨询2763人次，占整个刑事咨询事项的80.9%，同比增长3.1%。位列二、三位的为刑事附带民事和其他诉讼程序。

行政类咨询分析。咨询诉讼程序的数量位居第一，为930人次，行政处罚、法律援助、治安处罚的位列二到四位，前四项合计2233人次，占行政咨询数量79.72%，其他各类咨询数量较少。

热线调解数据情况分析显示——

关于调解案件分类分析。合同纠纷调解案件数量1608件，占比39.36%。拖欠农民工工资纠纷764件，占比18.7 %。此外，其他纠纷、其他劳动争议纠纷、婚姻家庭纠纷、消费纠纷数量较多。

关于调解成功案件分类分析。合同纠纷类、拖欠农民工工资纠纷类和其他纠纷类案件调解成功数量居前三位，三类合计1054件，占所有调解成功案件的72.39%。

关于法律援助数据分析。上半年，全市受理的法律援助案件中，刑事案件为5627件，占比约55%。刑事案件主要以值班律师法律帮助案件为主，累计受理4159件，同时，随着刑事案件审判阶段和审查起诉阶段均已开展律师辩护全覆盖工作，符合通知辩护条件的刑事案件也逐渐增多。民事行政案件4624件，其中，受理民事行政类案件中的受援人以进城务工人员居多，主要涉及讨薪案件和工伤案件，全市受理进城务工人员案件1225件，为进城务工人员讨薪或挽回经济损失1800余万元。

从市级公共法律服务大厅法律援助窗口接待当事人的法律需求方面看，劳动纠纷类咨询125件居榜首，合同类的咨询109件居第二位，侵权类的咨询77件居第三，刑事案件咨询75件位居第四，婚姻家庭咨询72件居第五，行政类咨询68件位居第六。

热点问题分析和相应作出的“提示”——

一是劳动争议类咨询增长较多。上半年，劳动合同咨询10708人次，首次半年咨询人次过万，主要咨询内容有单位解除劳动合同是否合理、劳动者能否因被辞退获赔一定的经济补偿等。该类咨询增多的原因主要有：一是市场经济条件下企业竞争日益激烈，有的企业为减少人工成本，不惜牺牲劳动者利益，违法辞退劳动者。二是部分企业管理人员劳动法律意识和履约意识淡薄，不重视相关法律规定、不遵守劳动合同。三是有的企业对企业规章制度的效力产生错误认识，认为劳动者必须遵守企业的规章制度，而不问企业规章制度是否合理合法、向劳动者公示与否，动不动就以严重违反劳动纪律和企业规章制度为由辞退轻微违纪的劳动者。

为更好的维护劳动者的合法权益，在日常工作中劳动者需注意以下几方面：一是应聘参加工作后及时要求与用人单位签订书面劳动合同咨询服务，在合同中明确双方的相关权利义务；二是在日常工作中注意收集能够证明自己与企业存在劳动关系的证据，如报名登记表、工作证、考勤记录、工资支付凭证等；三是一旦与用人单位发生争议，要及时多方面了解相关法律法规，必要时可向专业人士征求意见建议，在法定时限内及时申请仲裁以维护自己的合法权益；四是对劳动争议仲裁委员会的仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。

二是调解案件中租房押金退还产生的租赁合同纠纷增多。合同纠纷类案件数量居调解案件首位，较多的有租赁合同纠纷、劳务合同纠纷、买卖合同纠纷、借款纠纷、装饰装修合同纠纷以及居间合同纠纷等，特别是房东与租客之间就提前退租引发租房押金退还、返还多缴纳租金而产生的租赁合同纠纷尤为常见。究其原因，一方面房东和租客之间对提前退租违约金约定往往并不明确甚至没有相关约定，导致需要提前退租的时候双方意见不一致产生纠纷；另一方面房东在押金以及租金的返还过程中占据主动，往往怠于解决问题，导致租房者利益受损而矛盾频发。

针对该类纠纷，当事人特别是作为租房一方的当事人可以做好以下几方面工作：第一做好书面租赁合同的签订相关工作，可以在合同中约定好提前退租押金、多缴纳房租部分的处理以及违约金数额，如签署的是格式合同，可以考虑在合同最后补充条款中就提前退租的相关事项进行约定；第二承租人可以提前至少一个月将退租的意思送达房东一方，及时与房东进行协商，给房东足够的时间寻找下一次的承租人，避免不必要的损失出现。

三是法律援助构建特色案件办理及质量监督体系。上半年，青岛市构建起具有青岛特色的法律援助案件办理及质量监督管理体系。施行“轮流+随机+点援”三管齐下的阳光指派制度；安排专家评审团成员进行“案前案中案后”全程跟踪的质量监督方式；组织重大疑难案件集体讨论、参与审理旁听，每月均不少于两次；创新推出“法律援助案件应用文书指南”，制定全维度办案规范，有力提升法律援助案件质量水平。